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　　10月20日至23日✿✿✿◈，中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议在北京召开✿✿✿◈。这次全会是在我国即将胜利完成“十四五”主要目标任务✿✿✿◈，进入基本实现社会主义现代化夯实基础ballbet贝博网站官网✿✿✿◈、全面发力的关键时期召开的一次重要会议✿✿✿◈。全会审议通过了

　　《建议》指出✿✿✿◈，大国关系牵动国际形势✿✿✿◈，国际形势演变深刻影响国内发展✿✿✿◈，我国发展处于战略机遇和风险挑战并存✿✿✿◈、不确定难预料因素增多的时期✿✿✿◈。从国际看✿✿✿◈，世界百年变局加速演进✿✿✿◈，国际力量对比深刻调整✿✿✿◈。我国具备主动运筹国际空间✿✿✿◈、塑造外部环境的诸多有利因素✿✿✿◈。同时✿✿✿◈，世界变乱交织✿✿✿◈、动荡加剧✿✿✿◈，大国博弈更加复杂激烈✿✿✿◈，外部环境的不确定✿✿✿◈、不稳定性上升✿✿✿◈，风险挑战增多✿✿✿◈。但危中有机✿✿✿◈、危可转机✿✿✿◈，我们要发扬历史主动精神克难关✿✿✿◈、战风险✿✿✿◈、迎挑战✿✿✿◈，确保中国式现代化行稳致远✿✿✿◈。从国内看✿✿✿◈，我国经济基础稳✿✿✿◈、优势多✿✿✿◈、韧性强✿✿✿◈、潜能大✿✿✿◈，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变艳修少爷✿✿✿◈。“十五五”时期✿✿✿◈，既要乘势而上✿✿✿◈，又要迎难而上✿✿✿◈，充分发挥中国特色社会主义制度优势✿✿✿◈、超大规模市场优势✿✿✿◈、完整产业体系优势✿✿✿◈、丰富人才资源优势✿✿✿◈，把各方面优势转化为高质量发展的实际效能✿✿✿◈。

　　《建议》强调✿✿✿◈，要全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想✿✿✿◈，围绕全面建成社会主义现代化强国✿✿✿◈、实现第二个百年奋斗目标✿✿✿◈，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴✿✿✿◈，统筹推进“五位一体”总体布局✿✿✿◈，协调推进“四个全面”战略布局✿✿✿◈，统筹国内国际两个大局✿✿✿◈，完整准确全面贯彻新发展理念✿✿✿◈，加快构建新发展格局✿✿✿◈。《建议》提出“五个以”“两个推动”“一个确保”的要求✿✿✿◈，即✿✿✿◈：坚持以经济建设为中心✿✿✿◈，以推动高质量发展为主题✿✿✿◈，以改革创新为根本动力艳修少爷✿✿✿◈，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的✿✿✿◈，以全面从严治党为根本保障✿✿✿◈，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长✿✿✿◈，推动人的全面发展✿✿✿◈、全体人民共同富裕迈出坚实步伐✿✿✿◈，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展✿✿✿◈。《建议》指出✿✿✿◈，“十五五”时期经济社会发展必须遵循“6个坚持”的原则✿✿✿◈，即✿✿✿◈：坚持党的全面领导✿✿✿◈、坚持人民至上✿✿✿◈、坚持高质量发展✿✿✿◈、坚持全面深化改革✿✿✿◈、坚持有效市场和有为政府相结合✿✿✿◈、坚持统筹发展和安全✿✿✿◈。《建议》明确的指导思想和原则✿✿✿◈，与前几个五年规划一脉相承✿✿✿◈，又与时俱进✿✿✿◈、守正创新✿✿✿◈，具有很强的思想性✿✿✿◈、战略性✿✿✿◈、指导性✿✿✿◈。

　　三是进一步全面深化改革取得新突破✿✿✿◈，社会主义市场经济体制更加完善艳修少爷✿✿✿◈，高水平对外开放体制机制更加健全✿✿✿◈。

　　这些目标既催人奋进又切实可行✿✿✿◈。相信未来五年✿✿✿◈，我国包括硬实力和软实力在内的综合国力将持续增强✿✿✿◈，国际地位将持续提升✿✿✿◈，人民生活将更加幸福美好✿✿✿◈，为到2035年基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础✿✿✿◈。《建议》参照以往惯例✿✿✿◈，主要提出定性目标✿✿✿◈，具体的定量指标和重大工程项目将在“十五五”规划《纲要》中予以明确✿✿✿◈。

　　农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色✿✿✿◈，是需要优先补上的最大短板✿✿✿◈。《建议》强调把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重✿✿✿◈，促进城乡融合发展✿✿✿◈，加快建设农业强国✿✿✿◈。一是提升农业综合生产能力和质量效益✿✿✿◈。坚持产量产能✿✿✿◈、生产生态✿✿✿◈、增产增收一起抓✿✿✿◈，统筹发展科技农业✿✿✿◈、绿色农业✿✿✿◈、质量农业ballbet贝博网站官网✿✿✿◈、品牌农业✿✿✿◈，把农业建成现代化大产业✿✿✿◈。做好耕地保护和农业科技创新两篇文章✿✿✿◈，确保中国人的饭碗端牢端稳✿✿✿◈。二是提高强农惠农富农政策效能✿✿✿◈。健全财政优先保障✿✿✿◈、金融重点支持✿✿✿◈、社会积极参与的多元投入格局✿✿✿◈。强化价格✿✿✿◈、补贴✿✿✿◈、保险等政策支持✿✿✿◈，持续增加农民收入✿✿✿◈，持续巩固拓展脱贫攻坚成果✿✿✿◈。三是推进宜居宜业和美乡村建设✿✿✿◈。深入学习运用“千万工程”经验✿✿✿◈，分类有序✿✿✿◈、片区化推进乡村振兴✿✿✿◈，以钉钉子精神解决好农村改厕✿✿✿◈、垃圾围村等问题✿✿✿◈，逐步提高农村基础设施完备度✿✿✿◈、公共服务便利度✿✿✿◈、人居环境舒适度✿✿✿◈，推动农村基本具备现代生活条件✿✿✿◈，创造乡村优质生活空间✿✿✿◈。

　　《建议》对“十五五”经济社会发展作出了全面部署✿✿✿◈，我就产业✿✿✿◈、市场✿✿✿◈、区域3个方面✿✿✿◈，简要向大家作个介绍✿✿✿◈。

　　中国经济靠实体经济起家✿✿✿◈，也要靠实体经济走向未来✿✿✿◈。《建议》明确把“建设现代化产业体系✿✿✿◈，巩固壮大实体经济根基”摆在战略任务的第一条✿✿✿◈，部署了4方面重点任务✿✿✿◈，我们理解✿✿✿◈，可以从“固本升级✿✿✿◈、创新育新✿✿✿◈、扩容提质✿✿✿◈、强基增效”这4个方面来把握✿✿✿◈。

　　固本升级✿✿✿◈，就是要优化提升传统产业✿✿✿◈。传统产业是当前我国产业体系的“基本盘”✿✿✿◈，增加值在制造业中占比80%左右✿✿✿◈。《建议》提出推动重点产业提质升级✿✿✿◈，巩固提升化工✿✿✿◈、机械✿✿✿◈、造船等行业在全球产业分工中的地位和竞争力✿✿✿◈，发展先进制造业集群等举措✿✿✿◈，这将加快推动传统产业质的有效提升和量的合理增长✿✿✿◈，初步估计未来5年会新增10万亿元左右的市场空间✿✿✿◈，释放出巨大的发展动能和民生红利✿✿✿◈。

　　创新育新✿✿✿◈，就是要培育壮大新兴产业和未来产业✿✿✿◈。2024年✿✿✿◈，我国“三新”经济增加值占GDP比重已经超过18%✿✿✿◈。《建议》提出打造新兴支柱产业✿✿✿◈，加快新能源✿✿✿◈、新材料✿✿✿◈、航空航天✿✿✿◈、低空经济等战略性新兴产业集群发展✿✿✿◈，这将催生出数个万亿级甚至更大规模的市场✿✿✿◈；《建议》还提出前瞻布局未来产业✿✿✿◈，推动量子科技✿✿✿◈、生物制造✿✿✿◈、氢能和核聚变能✿✿✿◈、脑机接口✿✿✿◈、具身智能✿✿✿◈、第六代移动通信等成为新的经济增长点✿✿✿◈。这些产业蓄势发力✿✿✿◈，未来10年新增规模相当于再造一个中国高技术产业✿✿✿◈，为我国经济大盘✿✿✿◈、高质量发展注入源源不断的新动能✿✿✿◈。

　　扩容提质✿✿✿◈，就是要促进服务业优质高效发展✿✿✿◈。我国服务业仍有巨大的扩容和提质空间✿✿✿◈。《建议》提出实施服务业扩能提质行动✿✿✿◈，提高现代服务业与先进制造业✿✿✿◈、现代农业融合发展水平等举措✿✿✿◈，将加快促进经济生态重塑优化✿✿✿◈、更好满足人民美好生活需要✿✿✿◈，打开经济增长新空间✿✿✿◈，这又是一个巨大的新市场✿✿✿◈。

　　强基增效✿✿✿◈，就是要构建现代化基础设施体系✿✿✿◈。我国已拥有全球规模最大的高速铁路✿✿✿◈、高速公路✿✿✿◈、港口✿✿✿◈、邮政快递✿✿✿◈、电力✿✿✿◈、宽带等基础设施网络✿✿✿◈。《建议》提出加强基础设施统筹规划✿✿✿◈，适度超前建设新型基础设施✿✿✿◈，完善现代化综合交通运输体系等举措✿✿✿◈，将更好地推动基础设施互联互通✿✿✿◈、协同融合✿✿✿◈、安全高效发展✿✿✿◈，发挥更强支撑保障作用✿✿✿◈。

　　大国经济都是内需为主导✿✿✿◈，市场是当今世界最稀缺的资源✿✿✿◈，强大国内市场是中国式现代化的战略依托✿✿✿◈。《建议》提出坚持扩大内需这个战略基点✿✿✿◈，部署了3方面重点任务✿✿✿◈，我们体会✿✿✿◈，抓好贯彻落实✿✿✿◈，要把握好“拓展增量✿✿✿◈、提升效益✿✿✿◈、畅通循环”这三个关键✿✿✿◈。

　　一是拓展增量✿✿✿◈。我国扩大内需既有空间✿✿✿◈，又有潜力✿✿✿◈。《建议》提出坚持惠民生和促消费✿✿✿◈、投资于物和投资于人紧密结合✿✿✿◈，深入实施提振消费专项行动✿✿✿◈，扩大服务消费✿✿✿◈，推动商品消费扩容升级✿✿✿◈；保持投资合理增长✿✿✿◈，高质量推进“两重”项目建设✿✿✿◈，实施一批重大标志性工程✿✿✿◈，完善民营企业参与重大项目建设长效机制等举措✿✿✿◈，这将全方位扩大国内需求✿✿✿◈，推动我国经济持续向上向好✿✿✿◈。

　　二是提升效益✿✿✿◈。我国固定资产投资年度规模已达到50万亿元✿✿✿◈，但惠民生✿✿✿◈、补短板✿✿✿◈、育动能等任务还很重✿✿✿◈，必须把“钱”特别是政府资金更好地用在发展紧要处✿✿✿◈，花在群众生活上✿✿✿◈。对此✿✿✿◈，《建议》提出优化政府投资结构✿✿✿◈，提高民生类政府投资比重✿✿✿◈，统筹用好各类政府投资✿✿✿◈，加强政府投资全过程管理等举措✿✿✿◈，将更好地发挥政府投资的撬动作用✿✿✿◈，不断增进投资的综合效益✿✿✿◈。

　　三是畅通循环✿✿✿◈。有了统一大市场✿✿✿◈，才能畅通大循环✿✿✿◈。我国市场准入负面清单事项已从过去的328项减到目前的106项✿✿✿◈，4200多件阻碍要素流动的政策举措得到清理✿✿✿◈，但还有不少堵点和卡点✿✿✿◈。对此✿✿✿◈，《建议》提出统一市场基础制度规则✿✿✿◈，破除地方保护和市场分割✿✿✿◈，规范地方政府经济促进行为✿✿✿◈，统一市场监管执法✿✿✿◈，综合整治“内卷式”竞争等举措✿✿✿◈，将更加有力有效地破除各种市场障碍✿✿✿◈，充分释放我国超大规模市场红利✿✿✿◈。

　　党的二十大以来✿✿✿◈，习近平总书记对深入实施区域发展战略作出系列新部署✿✿✿◈，“十五五”时期要一以贯之抓好落实✿✿✿◈，《建议》部署了5方面重点任务✿✿✿◈。我们理解✿✿✿◈，可以归纳为“三个注重”✿✿✿◈。

　　一是注重优化布局✿✿✿◈。首先要优化区域布局✿✿✿◈，《建议》明确推动东✿✿✿◈、中✿✿✿◈、西部和东北四大板块✿✿✿◈，京津冀✿✿✿◈、长三角✿✿✿◈、粤港澳三大动力源✿✿✿◈，长江✿✿✿◈、黄河两条绿色发展带取得新的突破✿✿✿◈；推动跨区域跨流域大通道等“硬联通”设施建设✿✿✿◈，健全区域间规划统筹✿✿✿◈、产业协作✿✿✿◈、利益共享等“软协同”机制等举措✿✿✿◈。还要优化国土空间格局✿✿✿◈，《建议》提出强化主体功能区战略实施✿✿✿◈，推动战略性产业✿✿✿◈、能源资源基地等布局优化等举措✿✿✿◈。

　　二是注重新型城镇化✿✿✿◈。《建议》提出深入推进以人为本的新型城镇化✿✿✿◈，科学有序推进农业转移人口市民化✿✿✿◈，大力实施城市更新等举措✿✿✿◈，这将有力促进投资和消费良性循环✿✿✿◈，蕴含巨大内需空间✿✿✿◈。这里举个例子✿✿✿◈，“十五五”时期预计将建设改造地下管网超过70万公里✿✿✿◈，新增投资需求超过5万亿元✿✿✿◈。

　　三是注重陆海统筹✿✿✿◈。我国海洋经济总量已突破10万亿元✿✿✿◈。《建议》提出加强海洋开发利用保护✿✿✿◈，加强重点海域生态环境保护修复✿✿✿◈，坚定维护海洋权益和安全等举措✿✿✿◈，这将进一步推动海洋经济高质量发展✿✿✿◈，加快海洋强国建设✿✿✿◈。

　　下一步✿✿✿◈，国家发展改革委将按照党中央✿✿✿◈、国务院部署✿✿✿◈，认真对标对表《建议》✿✿✿◈，抓紧起草“十五五”规划《纲要草案》✿✿✿◈，努力编制一个符合实际✿✿✿◈、顺应期盼的高质量规划✿✿✿◈。

　　面向未来五年✿✿✿◈，《建议》提出✿✿✿◈，中国式现代化要靠科技现代化作支撑✿✿✿◈。“十五五”时期✿✿✿◈，要抓住新一轮科技革命和产业变革的历史机遇✿✿✿◈，统筹教育强国✿✿✿◈、科技强国✿✿✿◈、人才强国建设✿✿✿◈，提升国家创新体系整体效能✿✿✿◈，全面增强自主创新能力✿✿✿◈，加快高水平科技自立自强✿✿✿◈，引领发展新质生产力✿✿✿◈。《建议》从4方面作出部署✿✿✿◈：

　　一是加强原始创新和关键核心技术攻关✿✿✿◈。完善新型举国体制✿✿✿◈，全链条推动集成电路✿✿✿◈、工业母机✿✿✿◈、高端仪器等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破✿✿✿◈。突出国家战略需求✿✿✿◈，部署实施一批国家重大科技任务✿✿✿◈。加强基础研究战略性✿✿✿◈、前瞻性✿✿✿◈、体系化布局✿✿✿◈，加大长期稳定支持✿✿✿◈。强化科学研究✿✿✿◈、技术开发原始创新导向✿✿✿◈，产出更多标志性原创成果✿✿✿◈。

　　二是推动科技创新和产业创新深度融合✿✿✿◈。统筹国家战略科技力量建设✿✿✿◈，增强体系化攻关能力✿✿✿◈。强化科技基础条件自主保障✿✿✿◈，完善区域创新体系✿✿✿◈，加快重大科技成果高效转化应用✿✿✿◈，加强知识产权保护✿✿✿◈。强化企业科技创新主体地位✿✿✿◈，支持企业牵头组建创新联合体✿✿✿◈、承担更多国家科技攻关任务✿✿✿◈。培育壮大科技领军企业✿✿✿◈，支持高新技术企业和科技型中小企业发展✿✿✿◈，提高企业研发费用加计扣除比例✿✿✿◈。培育创新文化✿✿✿◈，营造具有全球竞争力的开放创新生态✿✿✿◈。

　　三是一体推进教育科技人才发展✿✿✿◈。建立健全一体推进的协调机制✿✿✿◈，强化规划衔接✿✿✿◈、政策协同✿✿✿◈、资源统筹✿✿✿◈、评价联动✿✿✿◈。围绕科技创新✿✿✿◈、产业发展和国家战略需求协同育人✿✿✿◈，加快建设国家战略人才力量✿✿✿◈。以创新能力✿✿✿◈、质量✿✿✿◈、实效✿✿✿◈、贡献为评价导向✿✿✿◈，深化项目评审✿✿✿◈、机构评估✿✿✿◈、人才评价✿✿✿◈、收入分配改革✿✿✿◈。

　　四是深入推进数字中国建设✿✿✿◈。建设开放共享安全的全国一体化数据市场✿✿✿◈，促进实体经济和数字经济深度融合✿✿✿◈。加快人工智能等数智技术创新✿✿✿◈，强化算力✿✿✿◈、算法✿✿✿◈、数据等高效供给✿✿✿◈。全面实施“人工智能+”行动✿✿✿◈，全方位赋能千行百业✿✿✿◈。

　　我们相信✿✿✿◈，经过未来五年的奋斗✿✿✿◈，中国的科技实力又将迈上一个大台阶✿✿✿◈，科技创新引领新质生产力✿✿✿◈、促进高质量发展将取得更大成效✿✿✿◈，为中国式现代化建设提供更加有力的支撑✿✿✿◈。谢谢✿✿✿◈。

　　经济日报记者✿✿✿◈：请问“十五五”时期将如何加强产业✿✿✿◈、区域✿✿✿◈、消费✿✿✿◈、投资等各方面的政策统筹✿✿✿◈，确保宏观政策同向发力✿✿✿◈、形成合力推动高质量发展？

　　郑栅洁✿✿✿◈：“十五五”时期✿✿✿◈，我们将认真落实《建议》提出的宏观经济治理要求✿✿✿◈，履行宏观管理和经济综合协调部门职能✿✿✿◈，从三个方面持续发力✿✿✿◈，强化综合统筹和综合平衡✿✿✿◈，确保宏观政策同向发力✿✿✿◈、形成合力✿✿✿◈。

　　第一✿✿✿◈，是拓展政策空间✿✿✿◈。“十四五”时期✿✿✿◈，我国GDP在2020年突破100万亿元大关✿✿✿◈，接连跨越几个台阶✿✿✿◈，今年预计达到140万亿元左右✿✿✿◈。这其中✿✿✿◈，既有源源不断的增量优质产出✿✿✿◈，又累积了丰厚的存量优质资产✿✿✿◈。习近平总书记形象地说✿✿✿◈：“中国经济是一片大海”✿✿✿◈。我国宏观经济治理具有广阔空间✿✿✿◈。“十五五”时期✿✿✿◈，我们将用足用好我国经济的发展优势✿✿✿◈，积极拓展宏观政策空间✿✿✿◈，增强人流✿✿✿◈、物流✿✿✿◈、资金流✿✿✿◈、信息流等流量要素之间的高效协同✿✿✿◈，盘活存量✿✿✿◈，做优增量✿✿✿◈，提高效益✿✿✿◈，有力有效应对来自各方面的风险挑战✿✿✿◈。

　　第二✿✿✿◈，是创新治理工具✿✿✿◈。“十四五”时期✿✿✿◈，在习近平经济思想的科学指引下✿✿✿◈，各部门加强协同协作✿✿✿◈，强化财政✿✿✿◈、货币✿✿✿◈、产业✿✿✿◈、投资✿✿✿◈、就业✿✿✿◈、消费✿✿✿◈、价格✿✿✿◈、区域等政策协调✿✿✿◈，积累了丰富的经验✿✿✿◈。“十五五”时期✿✿✿◈，我们将按照《建议》部署✿✿✿◈，加强工作统筹✿✿✿◈，规范政府行为✿✿✿◈，防范不当干预✿✿✿◈，充分发挥市场机制作用✿✿✿◈；灵活运用市场化法治化手段✿✿✿◈，在市场失灵的领域及时出手✿✿✿◈，坚决遏制低价恶性竞争✿✿✿◈、企业账款严重拖欠等行为✿✿✿◈，确保既“放得活”又“管得住”✿✿✿◈。创新政策工具✿✿✿◈，打好重大战略✿✿✿◈、重大规划✿✿✿◈、重大改革✿✿✿◈、重大政策✿✿✿◈、重大项目的“组合拳”✿✿✿◈。创新方式方法✿✿✿◈，做好与微观主体和社会公众的沟通交流✿✿✿◈，解疑释惑✿✿✿◈，做到市场有所呼✿✿✿◈、政策有所应✿✿✿◈，畅通政策落地见效✿✿✿◈、可感可及的“最后一公里”✿✿✿◈。

　　第三✿✿✿◈，是增强宏观政策取向一致性✿✿✿◈。大家都很关注宏观政策取向的一致性✿✿✿◈，“十五五”时期✿✿✿◈，我们将进一步扎实开展增量政策的一致性评估✿✿✿◈，强化经济政策ballbet贝博网站官网✿✿✿◈、非经济性政策的协同✿✿✿◈，增强非经济领域政策一致性✿✿✿◈。同时✿✿✿◈，把存量政策一并纳入评估✿✿✿◈，定期选择部分领域的存量政策开展评估✿✿✿◈，对于和宏观政策取向不一致的政策措施✿✿✿◈，按照程序及时调整✿✿✿◈、暂停执行✿✿✿◈、撤销或废止✿✿✿◈，从整体上提升宏观经济治理效能✿✿✿◈。

　　郑栅洁✿✿✿◈：如何加快全面实现绿色转型✿✿✿◈，我们理解✿✿✿◈，就是要以碳达峰碳中和目标为牵引✿✿✿◈，加快推进4方面举措✿✿✿◈。

　　首先✿✿✿◈，是加快构建实施碳排放总量和强度双控制度✿✿✿◈。过去我们是能耗双控制度✿✿✿◈，现在全面转向碳排放双控制度✿✿✿◈。这是全面绿色转型的“指挥棒”✿✿✿◈。《建议》提出稳步实施地方碳考核✿✿✿◈、行业碳管控✿✿✿◈、企业碳管理✿✿✿◈、项目碳评价✿✿✿◈、产品碳足迹等制度✿✿✿◈，建立健全覆盖各类主体的激励约束制度体系✿✿✿◈。

　　其次✿✿✿◈，是加快能源绿色低碳转型✿✿✿◈。这是全面绿色转型的“牛鼻子”✿✿✿◈。我们将加快新型能源体系建设✿✿✿◈，到“十五五”末✿✿✿◈，新增用电需求绝大部分由新增清洁能源发电量满足✿✿✿◈，让更多绿电穿越山海✿✿✿◈、点亮万家灯火✿✿✿◈。重点有三项工作✿✿✿◈：一是以更大力度发展非化石能源✿✿✿◈，加快西北风电光伏ballbet贝博网站官网✿✿✿◈、西南水电✿✿✿◈、海上风电✿✿✿◈、沿海核电等清洁能源基地建设✿✿✿◈，因地制宜开发生物质能✿✿✿◈、地热能✿✿✿◈、海洋能等新能源✿✿✿◈；二是推进化石能源清洁高效利用✿✿✿◈，推动煤电由基础保障性电源转为支撑调节性电源✿✿✿◈；三是加快建设新型电力系统✿✿✿◈，确保绿电发得出✿✿✿◈、电网接得住✿✿✿◈、终端用得好✿✿✿◈。

　　第三项举措✿✿✿◈，是加快产业结构绿色低碳转型✿✿✿◈。这实际上是通过增加产业的“含绿量”✿✿✿◈，来提升经济的“含金量”✿✿✿◈。我们要做好产业的“加减法”✿✿✿◈：一手做加法✿✿✿◈，加快发展绿色低碳产业✿✿✿◈，根据测算✿✿✿◈，目前我国绿色低碳产业规模约11万亿元艳修少爷ballbet贝博网站官网✿✿✿◈，未来5年还有翻一番乃至更大的增长空间✿✿✿◈，特别是“十五五”时期✿✿✿◈，力争建成100个左右国家级零碳园区✿✿✿◈，将为绿色低碳产业带来巨大发展空间✿✿✿◈。一手做减法✿✿✿◈，推进重点行业节能降碳✿✿✿◈，将在钢铁✿✿✿◈、有色✿✿✿◈、石油化工等重点行业深入实施节能降碳专项行动✿✿✿◈，力争实现节能量1.5亿吨标准煤以上✿✿✿◈，可以减少二氧化碳排放约4亿吨✿✿✿◈。

　　第四项举措✿✿✿◈，是加快生产生活方式绿色低碳转型✿✿✿◈。这和我们每一个人都息息相关✿✿✿◈，是全面绿色转型的根本所在✿✿✿◈。在生产方面✿✿✿◈，深入推进清洁生产✿✿✿◈，实施大规模设备更新✿✿✿◈，大力发展循环经济✿✿✿◈，力争到2030年✿✿✿◈，大宗固废年利用量达到45亿吨左右✿✿✿◈，同时加快建筑和市政设施节能改造✿✿✿◈，提高大宗货物的铁路✿✿✿◈、水路运输比例✿✿✿◈。在生活方面✿✿✿◈，广泛开展绿色低碳全民行动✿✿✿◈，大力倡导节粮✿✿✿◈、节水✿✿✿◈、节电和生活垃圾分类✿✿✿◈，大力推广绿色低碳生活方式✿✿✿◈、绿色低碳产品✿✿✿◈，以绿色生活打造美丽家园✿✿✿◈、建设美丽中国✿✿✿◈。

　　阴和俊✿✿✿◈：科技创新能够催生新产业✿✿✿◈、新模式✿✿✿◈、新动能✿✿✿◈，是发展新质生产力的核心要素✿✿✿◈。党的二十届四中全会对科技创新引领发展新质生产力作出明确部署✿✿✿◈，“十五五”时期✿✿✿◈，我们将深入实施创新驱动发展战略✿✿✿◈，加快部署推进重大科技创新任务✿✿✿◈，促进科技创新和产业创新深度融合✿✿✿◈，着力提升全要素生产率✿✿✿◈，为发展新质生产力✿✿✿◈、实现高质量发展注入强大动力✿✿✿◈。

　　一是持续增加高质量科技供给✿✿✿◈。统筹国家战略和经济社会发展需求✿✿✿◈，加快布局实施国家重大科技项目✿✿✿◈，有组织推进战略导向的基础研究✿✿✿◈，强化关键共性技术✿✿✿◈、前沿引领技术✿✿✿◈、现代工程技术和颠覆性技术创新✿✿✿◈，加强科技基础条件自主保障✿✿✿◈，推动国家战略科技力量协同联动✿✿✿◈，加快产出一批重大标志性✿✿✿◈、原创性成果✿✿✿◈。

　　二是支撑现代化产业体系建设✿✿✿◈。统筹科技创新和产业发展✿✿✿◈，推动创新链产业链无缝对接✿✿✿◈。在新一代信息技术✿✿✿◈、人工智能等领域培育壮大一批新兴产业✿✿✿◈，在量子科技✿✿✿◈、生物科技等领域布局建设未来产业✿✿✿◈，抢占未来科技和产业制高点✿✿✿◈，积极运用数智技术改造提升传统产业✿✿✿◈，推动产业向智能化✿✿✿◈、绿色化✿✿✿◈、融合化转型✿✿✿◈。

　　三是全面深化科技体制改革✿✿✿◈。加强政策统筹✿✿✿◈，促进科技与财税✿✿✿◈、金融✿✿✿◈、产业✿✿✿◈、教育✿✿✿◈、人才高效协同✿✿✿◈。健全重大科技任务组织机制✿✿✿◈，推动科技力量✿✿✿◈、创新资源✿✿✿◈、人才队伍体系化✿✿✿◈、建制化✿✿✿◈、协同化✿✿✿◈。强化企业科技创新主体地位✿✿✿◈，加快培育壮大科技领军企业✿✿✿◈。深化职务科技成果赋权和资产单列管理改革✿✿✿◈。建立科技创新✿✿✿◈、产业发展和国家战略需求牵引的学科设置调整机制和人才培养模式✿✿✿◈。构建同科技创新相适应的科技金融体系✿✿✿◈。

　　四是因地制宜发展新质生产力✿✿✿◈。加强对地方科技创新和产业布局的宏观指导和统筹协调✿✿✿◈，引导地方立足资源禀赋锻造科技长板和产业特色✿✿✿◈，实现差异化发展✿✿✿◈。加强跨区域创新协同和产业协作✿✿✿◈，打造一批世界级产业集群✿✿✿◈。推动有条件的地方围绕科技创新和产业创新深度融合✿✿✿◈，大胆探索✿✿✿◈、先行先试✿✿✿◈，打造原始创新策源地和产业科技创新高地✿✿✿◈。

　　阴和俊✿✿✿◈：关于科技投入✿✿✿◈。重视和加强科技投入是世界各国的普遍共识✿✿✿◈，尤其是发达国家✿✿✿◈。中国政府也高度重视✿✿✿◈，党的十八大以来✿✿✿◈，中国科技投入无论是总量✿✿✿◈、还是强度✿✿✿◈，都实现了快速增长✿✿✿◈。我们坚持“四个面向”✿✿✿◈，发挥新型举国体制优势✿✿✿◈，着力提升科技投入效能✿✿✿◈。一是聚焦国家战略需求✿✿✿◈，加强科技资源统筹✿✿✿◈。在重点行业和领域实施一批重大科技项目ballbet贝博网站官网✿✿✿◈，加强关键核心技术攻关✿✿✿◈；不断提高基础研究投入比重✿✿✿◈，鼓励原始创新✿✿✿◈，为高质量发展提供科技支撑✿✿✿◈。二是坚持多元投入✿✿✿◈，增加科技资源供给✿✿✿◈。持续加强财政科技投入✿✿✿◈，激励企业加大研发投入✿✿✿◈，大力发展科技金融✿✿✿◈，鼓励引导社会资本支持科技创新✿✿✿◈。三是强化监督管理和绩效评价✿✿✿◈，确保科技资源高效利用✿✿✿◈。不断加强科技经费监管✿✿✿◈，建立健全科技活动分类评价体系✿✿✿◈，推动科技资源开放共享✿✿✿◈，让宝贵的科技资源发挥最大效益✿✿✿◈。

　　关于人工智能✿✿✿◈。中国政府高度重视人工智能✿✿✿◈，持续营造良好的创新生态✿✿✿◈，推动人工智能加快发展✿✿✿◈。一是人工智能科技创新不断取得新突破✿✿✿◈。持续加强人工智能战略研究和科技攻关✿✿✿◈，在基础大模型✿✿✿◈、人形机器人等领域形成一批具有国际影响力的创新成果✿✿✿◈。二是人工智能产业规模和质量快速提升✿✿✿◈。截至2024年底✿✿✿◈，人工智能企业总数超过4500家✿✿✿◈，产业规模不断壮大✿✿✿◈，协同创新产业生态正在加速形成✿✿✿◈。三是人工智能赋能经济社会发展成效显著✿✿✿◈。“人工智能+”已深入制造✿✿✿◈、金融✿✿✿◈、医疗等重点行业领域✿✿✿◈，形成经济增长新引擎✿✿✿◈。

　　下一步✿✿✿◈，我们将认真贯彻落实《建议》要求✿✿✿◈，持续加强“十五五”人工智能顶层设计和体系化部署✿✿✿◈。一是继续加强基础研究和关键核心技术攻关✿✿✿◈，聚力开发新的模型算法✿✿✿◈、高端算力芯片✿✿✿◈，不断夯实人工智能发展的技术根基✿✿✿◈。二是深入实施“人工智能+”行动✿✿✿◈，推动人工智能与科技创新✿✿✿◈、产业发展✿✿✿◈、消费提质✿✿✿◈、民生保障等深度融合✿✿✿◈。三是加强人工智能治理✿✿✿◈，完善相关的法律法规✿✿✿◈、政策制度✿✿✿◈、应用规范✿✿✿◈、伦理准则✿✿✿◈，不断健全治理机制✿✿✿◈。四是推动国际交流合作✿✿✿◈，让人工智能成为造福人类的国际公共产品✿✿✿◈，推动普惠共享✿✿✿◈。共建人工智能全球治理体系✿✿✿◈，共同应对全球性挑战✿✿✿◈。

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